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对“二选一”说不!34家互联网平台齐发声接受全社会监督

原标题:对“二选一”说不!34家互联网平台齐发声接受全社会监督

  根据国家市场监督管理总局(以下简称“市场监管总局”)官网消息,4月13日,市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开了互联网平台企业行政指导会。从4月14日起连续三天,市场监管总局将集中公布与会34家互联网平台企业《依法合规经营承诺》。

  4月14日,包括百度、京东、美团、奇虎360、微店、新浪微博、字节跳动、叮咚买菜、拼多多、小红书、苏宁易购、唯品会在内的12家企业率先发声。

  对“二选一”说不

  4月13日的行政指导会指出,我国平台经济总体态势向好。但在快速发展中风险与隐患也逐渐累积,危害不容忽视,依法规范刻不容缓。强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位、实施“掐尖并购”、烧钱抢占“社区团购”市场、实施“大数据杀熟”、漠视假冒伪劣、信息泄露以及实施涉税违法行为等问题必须严肃整治。

  针对强迫实施“二选一”以及其他突出问题,会议明确提出,平台企业要把握正确方向、增强责任意识,坚持国家利益优先,坚持依法依规运行,坚持履行社会责任,做到“五个严防”和“五个确保”:严防资本无序扩张,确保经济社会安全;严防垄断失序,确保市场公平竞争;严防技术扼杀,确保行业创新发展;严防规则算法滥用,确保各方合法权益;严防系统封闭,确保生态开放共享。各平台企业要对照税收法律法规、政策制度,全面排查涉税问题,主动开展自查自纠。

  记者梳理发现,首批做出承诺的12家平台涉及AI、电商、搜索等多种业态,几乎都对会议要求的“不实施‘二选一’”做出了明确承诺。这也符合行政指导会议传达的精神,即:“强迫实施‘二选一’问题尤为突出,是平台经济领域资本任性、无序扩张的突出反映,是对市场竞争秩序的公然践踏和破坏。强迫实施‘二选一’行为限制市场竞争,遏制创新发展,损害平台内经营者和消费者利益,危害极大,必须坚决根治。”

  其中,京东明确表示:不实施“二选一”、不滥用市场支配地位、不实施垄断协议、不违法实施经营者集中、不实施不正当竞争行为、不实施不正当价格行为,公平参与市场竞争,积极维护公平公开的市场竞争秩序,抵制恶意竞争和违规垄断行为。

  美团表示,尊重平台内经营者自主选择权,不通过不合理限制等措施强制要求商户“二选一”,不利用技术手段等实施垄断协议和滥用市场支配地位行为排除、限制市场竞争,依法履行经营者集中申报义务。

  奇虎360表态严格做到六个“绝不”:

  反垄断、数据安全保护成“承诺”高频词

  此外,“反垄断”“数据安全保护”“不非法收集和滥用个人信息”也成为各大平台承诺书中的高频词。其中,百度明确表示:“坚决反垄断,反对资本无序扩张。依法申报达到申报标准的经营者集中,不违法实施具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。不与其他经营者达成垄断协议。”

  苏宁易购表示:“不实施垄断行为。不达成横向、纵向、轴幅垄断协议,不通过数据、算法、平台规则或者其他方式从事实质上的协调一致行为,破坏市场公平竞争环境。依据经营者集中申报标准,积极履行经营者集中申报义务,并配合市场监督管理部门开展经营者集中审查,执行审查决定。无正当理由,不实施”二选一“、大数据杀熟、搭售、低于成本销售等滥用市场支配地位的行为。”

  新浪微博表示,强化技术手段,提高平台内知识内容信息保护能力,建立数据安全保护体系。同时保障用户合法权益,合法合规收集使用微博用户的个人信息,绝不私自、超范围收集用户信息。

  “个性承诺”表自查态度

  除了共性的违法违规治理问题,各互联网平台还根据所属行业特色做出了有针对性的“合规”承诺。例如,电商平台的假货、刷单、食品安全等问题,也都成为平台履行服务责任和管理义务的重要内容。

  例如,百度强调了对于“知识产权保护义务”的履行,公司承诺:尊重知识产权成果,不断完善知识产权保护机制,认真履行知识产权相关社会责任,共同营造良好的创新环境。

  京东承诺:不销售质量不合格商品,督促平台内经营者提供符合保障人身、财产安全要求的产品及服务,强化消费预警提示,承担产品和服务责任。 此外,强化食品安全保障义务,不断提高食品溯源和精准抽检能力。

  美团表示:“对平台内经营者刷单炒信、虚假宣传、销售假冒伪劣商品等行为,依法严格规范和有效治理。加强商品质量管理,严格履行食品安全保障义务和知识产权保护义务。”

  拼多多承诺:“对平台内经营者未取得相关行政许可从事经营活动、消费欺诈、刷单炒信、虚假宣传等行为,依法进行严格规范。加强假冒伪劣商品治理,落实食品安全保障义务,守护人民群众的人身财产安全。”

  推动企业自查整改共建平台经济新秩序

  除了已经发布承诺书的12家公司,此次参与行政指导会的互联网平台还包括爱奇艺、贝壳找房、滴滴、快手、每日优鲜、58同城、哔哩哔哩、国美、携程、网易(严选)、腾讯等,按照要求,这些公司也将相继发布依法合规经营承诺书。

  此外,各平台企业要在一个月内全面自检自查,逐项彻底整改,接受社会监督。市场监管部门将组织对平台整改情况进行跟踪检查,整改期后再有发现平台企业强迫实施“二选一”等违法行为,一律依法从重从严处罚。

  会议强调,加强对平台企业违法违规行为的规范治理,并不意味着国家支持和鼓励平台经济的态度有所改变,而是要坚持“两个毫不动摇”,尊重平台经济发展规律,进一步发挥平台经济的重要作用,建立公平竞争、创新发展、开放共享、安全和谐的平台经济新秩序,推动实现平台企业更加充满活力、线上消费更加便捷优质,平台经济更加繁荣有序。

(文章来源:上海证券报)

(责任编辑:DF358)

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